Утверждение
 

Пытаясь конкретизировать это утверждение, надо помнить о том, что любой план, каких бы сфер жизни он ни касался, каков бы ни был его масштаб, всегда есть продукт мысли человека. И не только мысли, но и чувств. Ибо при всей непредвзятости плановика в продукте его труда не могут не отразиться его чувства, его оценки, переживания. План есть продукт волевых устремлений человека. На составителя плана оказывает психологическое давление множество объективных и субъективных факторов. Насколько ему удается не сдвинуться с позиций, в обоснованности которой он убежден, это определяется силой воли личности.

Общее направление планирования
 

Общее направление планирования, основные цели и задачи, главные источники ресурсов – эти и многие другие основополагающие положения формулируются и задаются директивными органами. Плановику в психологическом смысле «остается» найти только сочетание имеющихся сил и средств, которое позволяет с наименьшими затратами ресурсов обеспечить выполнение поставленной задачи. В процессе поиска такого варианта чрезвычайно важное значение приобретают представления личности о том, как надо сочетать заданные силы и средства, т. е. представления, из которых он исходит, опробывая различные варианты решений. Систему этих представлений личности в психологии принято называть индивидуальной управленческой концепцией. В нашем случае можно говорить об индивидуальной концепции планирования (ИКП). План как продукт мысли «вырастает» из ИКП личности, вбирая в себя в процессе обдумывания информацию об объективных условиях хозяйственной деятельности, в которых осуществляется планирование.

Икп работника
 

В сущности, в заданных хозяйственных условиях каким будет план, зависит главным образом от того, какова ИКП работника. Влияние личностных характеристик на планирование настолько существенно, что два человека, работающие в одних и тех же объективных условиях, независимо друг от друга, редко предлагают идентичные планы. В ИКП сплавляются в единое целое знания и личный опыт человека, его чувства и мысли, потребности и мотивы действий, но осознается все это им самим только на этапе формирования, становления. Когда ИКП уже сложилась, человек ее четко не осознает, она действует как некий само собой* разумеющийся психологический механизм,* предопределяющий направление и маршрут движения мысли при подготовке вариантов плана. В структуре ИКП представлены «правила думанья», т.е. осмысления информации, ее компоновки, анализа, интеллектуальные приемы движения от исходной информации к готовому варианту плана, т.е. своего рода «правила планирования», внутренне одобряемые самим человеком.

Психологическая наука
 

Если теперь вернуться к поставленному выше вопросу: чем психологическая наука может помочь делу совершенствования плановой работы, то можно сказать следующее. Во-первых, при определении системы требований, которые плановая работа предъявляет к личности. Это своего рода профессиограмма труда плановика. В настоящее время мы пока не располагаем научными данными о психологических особенностях этого вида труда, так как соответствующие исследования еще не проводились. Но можно высказать некоторые соображения относительно того, что могут дать исследования.

Психология
 

В психологии известно, что разные люди по-разному ориентируются на время: одни склонны жить прошлым, делать его основным предметом размышлений, другие не особенно увлекаются воспоминаниями, но и не пытаются заглядывать вперед даже в определении содержания собственных поступков и живут всецело сегодняшним днем. Есть люди, склонные постоянно «заглядывать» в будущее, строить свою жизнь с учетом прогностических оценок. Вот только из их числа можно рекрутировать будущих плановиков, только из такого «человеческого материала» можно подготовить эффективного специалиста. Но и тут нужно различать людей по глубине прогностических особенностей (способностей), т. е. признаку удаленности во времени горизонта, который человек способен еще более или менее четко видеть. Однако и это не все. Людей, идентичных по удаленности четко видимого горизонта, отличает друг от друга тип мышления при прогностической оценке. По этому признаку говорят об интуитивном (по преимуществу) прогнозе и прогнозе рассчитанном (тоже по преимуществу). Каждый из этих типов мышления в ходе выработки прогноза по признаку адекватности отражения хозяйственной ситуации может быть фантастическим, т. е. далеким от реальной картины состояния дел, отражающим больше свободную игру мысли, чем экономические реальности, и реалистическим, основывающимся на прогностической оценке объективной* действительности.

Прогнозирование
 

Прогнозирование как мысленное заглядывание человека в будущее – процесс чрезвычайно сложный. Начинается этот процесс с составления мысленной модели реальной действительности. Уже здесь крайне важно плановику обладать таким качеством ума, как системность мышления, т. е. умением мысленно видеть, во-первых, все основные элементы хозяйственной жизни и, во-вторых, все их связи и опосредования. Прогнозирование приводит в движение эту статическую картину, причем разные элементы и различные связи в процессе мысленного их продвижения во времени должны синхронно изменяться в соответствии с присущими им закономерностями, которые не могут не отличаться друг от друга. Например, если готовится план развития экономики региона на 5 или на 10 лет, нужно учитывать, что развитие материально-технической базы подчиняется одному типу закономерностей, развитие рабочей силы – другому, способы соединения средств производства с рабочей силой – третьему и т. д. Широко распространенная ошибка процесса прогнозирования – выделение из системы одного элемента, почему-либо близкого (по интересам, опыту работы, знанию дела и т. д.) человеку, и мысленное прослеживание траектории его возможного изменения в будущем без учета «поведения» других элементов и связей системы. Склонность к такому стилю мышления свидетельствует о профнепригодности человека к плановой работе.

Планирование
 

Планирование – это деятельность не одного человека, не индивидуальная деятельность, которая более или менее изучена в психологической науке. Оно представляет собой коллективную деятельность, точнее было бы сказать, совместную деятельность большой группы специалистов. Деятельность эту нельзя назвать коллективной в обычном смысле по той причине, что подготовка варианта плана как проблема решается не только самим составом отдела (даже всех отделов Госплана), который, конечно же, является коллективом, хотя и особого типа, и осуществляет коллективную деятельность. В работе принимает участие такое количество специалистов министерств и ведомств, других организаций, которое многократно превосходит численность аппарата данного органа планирования. Это уже, разумеется, выходит за рамки традиционного понимания коллектива. В таких условиях исключительно важное значение имеет совместимость взаимодействующих должностных лиц, их способность обсуждать и решать по-деловому, без излишней эмоциональности, мешающей здравому размышлению, даже те вопросы, по которым интересы сторон прямо противоположны, готовность находить компромиссный вариант не в ущерб делу.

Неспособность к совместной работе
 

Подобными качествами обладают далеко не все люди. Неспособность к совместной работе сводит на нет ценность самого высочайшего уровня знаний и эрудиции специалиста. Мало того, такой специалист мешает работе других.

В современных условиях проблема способности к совместной работе по подготовке народнохозяйственного плана не стала менее актуальной. Конечно, несравненно выросли люди, как по уровню знаний, так и по культуре общения. Но еще более усложнились задачи, решаемые в плановых органах. А потому и не перевелись еще специалисты, усложняющие совместную работу в силу своего характера.

Об этом свидетельствуют материалы опроса работников плановых органов. На вопрос: «Каковы резервы человеческого фактора, выявление и применение которых поможет ускорить процесс совершенствования плановой работы?» большинство опрошенных (83,6 %) в той или иной форме указали на необходимость отбора работников плановых органов не только по образованию и опыту работы, но и по способности органически войти в коллектив, не вызывая осложнений.

Работник Госплана России
 

Вот что пишет в одной из анкет работник Госплана России: «У плановиков должно быть сильно развито чувство коллективизма, так как большинство вопросов в нашей работе перекрещивается, и единый документ получается грамотным в том случае, когда есть единый коллектив, сплоченный и функционирующий как целостный организм». В другой анкете сказано следующее: «Специалист-плановик должен работать постоянно с сотрудниками разных министерств и ведомств, но качества, необходимые для этого, имеются не у всех. Есть у нас работники с трудным характером – неумеренно самолюбивые, точнее себялюбивые, высокого мнения о себе и пренебрежительно относящиеся к другим, их знаниям и опыту, допускающие бестактность и грубость в деловом общении. Они отталкивают от себя специалистов других ведомств. Поэтому информация к ним поступает с запозданием, с искажениями и т. д. Необходимо в плановые органы принимать людей, которые могли бы работать с коллегами открыто, уважительно, на полном доверии».

Специалисты с прямо противоположными качествами
 

Встречаются среди сотрудников плановых органов и специалисты с прямо противоположными качествами. На тот же вопрос анкеты, который приведен выше («Каковы резервы человеческого фактора...»), начальник подотдела Госплана республики пишет следующее «Хочу сказать о самом себе: не хватает уверенности. Допустим, знаю, что нужно сделать именно так, но настоять на своем не удается. Мешает авторитет: все думаешь, тот, другой, старше по возрасту, опытнее или больше знает. Внешне на работе у меня все в порядке, меня считают перспективным работником. Но мало кто догадывается, каких усилий мне это благополучие внешнее стоит! И что странно: чувствую и знаю, что мог бы работать на более высокой должности». В этой выдержке из анкеты человек высказывается искренне. В том, что ему трудно на нынешней должности, а он сам засматривается на более высокую, нет ничего необычного. По уровню знаний он справится и с более высокой должностью, но по силе характера – вряд ли.

Излишняя податливость плановика
 

Излишняя податливость плановика на воздействие со стороны может рассматриваться как признак профессиональной непригодности. В самом деле, работники плановых органов непрерывно испытывают психологическое давление, проистекающее из самых различных источников. Это могут быть руководители, имеющие право отдавать распоряжения, но пользующиеся этим правом без опоры на убедительные аргументы, подкрепленные глубоким и всесторонним экономическим анализом. В планировании всегда велик соблазн замахнуться на «красивые» масштабы и темпы, особенно, если это относится к людям, склонным к субъективистскому стилю работы. И плановик по долгу службы обязан проявить гражданское мужество, найти в себе силу характера и мудрую тактичность, которая способна донести до любого другого человека научно обоснованную истину просто и убедительно.

Коллективистские качества плановика
 

Коллективистские качества плановика не ограничиваются областью общения, как бы ни была она важна. В плановых органах работают специалисты, сильно отличающиеся друг от друга, например, по отношению к делу. Один относится к своим обязанностям по принципу «от и до», посредственно знает экономику и методы планирования. Такой не станет проявлять инициативу. Он аккуратно сведет всю информацию, полученную из разных источников, в цифровые колонки, в установленные сроки представит требующиеся от него материалы, но такая работа коллективу никакой пользы не принесет, ее придется все равно переделывать. Другой не довольствуется формальной работой, находится в постоянном поиске, будоражит все и вся, кто ему может помочь, по крупице собирает опыт, не стесняется учиться у других, непрерывно перелопачивает всю поступившую к нему информацию, проверяет и перепроверяет ее достоверность, словом, «живет» работой и в работе, трудится на пределе сил. В коллективе плановиков мало «уживаться», уметь строить деловые взаимоотношения, нужно еще уметь подстраховывать коллег, работать частично на них и за них.

Сложная система взаимодействий
 

Сложная система взаимодействий, связанная с планированием, почти не заметна постороннему наблюдателю, пока все идет по раз и навсегда заведенному порядку. Но стоит только возникнуть необходимости перестроить сложившийся, привычный стереотип планирования, вся эта система приходит в движение и обнаруживает себя наглядно.

Планирование – не просто коллективная деятельность, а коллективная творческая деятельность. И как всякое другое творчество, оно не терпит косности, шаблонов, стереотипов мышления, остро нуждается в создании подлинно творческой атмосферы, в которой легко думается. Однако не всегда удается создать такую обстановку. Вот что говорится об этом в одной из анкет: «С чем часто приходится сталкиваться плановику – так это с косностью мышления. И у себя в коллективе, и в других коллективах. Часто говорят с апломбом: «Я 20 лет работаю в Госплане, а тут еще кто-то собирается меня учить!» Такие специалисты и сами не хотят учиться лучшему, и молодых работников «перекраивают» на свой лад. Из-за этого руководителю приходится тратить уйму времени на преодоление инертности, застоя, на сохранение у молодых смелости мышления. От этого страдает планирование – растягиваются сроки, непродуктивно используется творческий потенциал коллектива».

Профессионального высокомерия специалиста
 

Упоминаемый в приведенной выше выдержке из анкеты факт профессионального высокомерия специалиста свидетельствует о том, что в плановой работе все еще не изжит комплекс «непогрешимости». В тех коллективах, где преобладают склонности такого рода, ни о каком творчестве речи быть не может и перестройка психологии плановой работы упирается в явное или скрытое сопротивление. Конечно, прямо мало кто выступает против перестройки. Такая позиция всегда камуфлируется под разного рода благовидными предлогами.

Психологические исследования
 

Психологические исследования могут помочь оценить творческий потенциал сотрудников планового органа, их самооценку и притязания, неосознаваемые самими, но присущие им стереотипы мышления, концептуальные предрассудки, проявления инертности. Исследования такого рода могли бы также подсказать пути создания и непрерывного поддержания творческой атмосферы в коллективе. Творчество плановика характеризуется большим своеобразием и существенно отличается от творчества, например, сотрудников научных учреждений. Если в науке ученый располагает относительной свободой выбора темы, темпов ее изучения и т. д., то плановик получает конкретные поручения от руководителя, которые должны выполняться в пределах жестких временных рамок. Новые идеи в науке обычно являются авторскими, а в планировании творческие находки чаще всего как бы растворяются в коллективном труде, оказываются безымянными, что не стимулирует творчество. Об этом косвенно свидетельствуют сами плановики. «Работник планового органа должен знать,– говорится в одной из анкет,– что труд, затраченный на планирование, не прошел даром, а принес обществу пользу. Чтобы добиться этого, нужно бережно относиться к вариантам плановых решений, которые пусть не всегда реализуются, но требуют для разработки больших усилий. Плановику также нужна обратная информация относительно эффективности произведенных им расчетов».

Рекомендации
 

В анкетах приводятся рекомендации, в которых отражается опыт мобилизации творческих усилий каждого плановика. Вот одна из них. «Каждый человек хочет как-то утвердить себя в коллективе, показать себя с лучшей стороны. Чтобы использовать это стремление, нужно убедить каждого участника разработки плана в полезности его работы, в особой ответственности за обоснованность предлагаемых вариантов, дать ему почувствовать свою роль в общей системе государственного планирования». Приводятся предложения, касающиеся особенностей активизации творчества на каждом этапе разработки плана. Перед началом разработки планов в коллективе организуется широкое обсуждение целей и задач планируемого периода в соответствии с внутренней и внешней политикой. При этом каждому представляется возможность высказать свои соображения по организации работы. В ходе разработки особенно важно своевременно замечать лучшие варианты, поощрять оригинальные подходы. На заключительной стадии разработки плана коллектив рассматривает окончательный вариант в целом. Это необходимо для того, чтобы специалисты не замыкались на своих участках работы, а видели весь план, его конечный вариант. Но все эти соображения носят эмпирический характер и нуждаются в теоретической проработке и конкретизации применительно к каждому данному коллективу. Дело в том, что рекомендации, полезные одному коллективу, могут оказать «медвежью услугу» другому.

Содружество психологических и экономических наук
 

Содружество психологических и экономических наук необходимо не только для решения актуальных проблем практики планирования. Оно необходимо также и для дальнейшего развития теории планирования. Чтобы убедиться в этом, достаточно обратиться к рассмотрению психологических аспектов теоретических проблем планирования, которые в современных условиях выдвигаются на первый план. Специалисты по теории планирования называют несколько таких проблем. Среди них – планомерное использование закономерностей преимущественно интенсивного производства. Так, например, отмечается, что по сравнению с лучшими мировыми показателями мы тратим на единицу национального дохода значительно больше трудовых (и не только, конечно) ресурсов. Выявление резервов человеческого фактора, их вовлечение в производство представляют собой важное направление интенсификации экономики. Но эту задачу на подлинно научном уровне нельзя решить без учета психологических закономерностей, коим подчиняются работоспособность, профессиональное мастерство и творческий потенциал работников.

Исследование  закономерностей научно-технического прогресса
 

Не может обойтись без опоры на данные психологической науки и разработка следующей проблемы теории планирования – исследование* закономерностей научно-технического прогресса и их более полный учет в планировании. Хорошо известно, что в динамике НТП немаловажную роль играет психологический фактор, пренебрежение которым может породить трудно преодолимые барьеры на пути ускорения инвестиционного процесса, начиная от фундаментальных научных разработок в творческих коллективах, включая этапы проектирования и конструирования, технологической проработки, подготовки производства, освоения производства, эксплуатации вплоть до морального старения и снятия с производства.

Третья проблема
 

Третья проблема – расширение планового воздействия на интеграционные процессы в народном хозяйстве еще более тесно связана с предметом психологической науки. Ведь то, что на экономическом языке обозначается как интеграция, для психолога выступает как процесс коллективообразования в масштабах всего народного хозяйства, выливается в задачу формирования коллективистской психологии и преодоления психологических барьеров при взаимодействии участников хозяйственной деятельности.

Совершенно очевиден четко выраженный психологический аспект и у следующей проблемы, связанной с изучением закономерностей социального развития и их учетом в планировании. Как отмечают специалисты, здесь особое значение имеет изучение закономерных тенденций в развитии личного потребления, путей преодоления нездоровых тенденций и борьбы с расточительством. Понятно, что тут множество вопросов, связанных с психологией личного потребления и потребительской психологией, с такими качествами личности, как бережливость, т. е. вопросов, относящихся к компетенции психологической науки.

Проблема интернационализации производства
 

Немало психологических аспектов обнаруживает и проблема интернационализации производства и связанная с ней работа по совершенствованию планирования. Взять хотя бы национально-психологические особенности, которые проявляются и в производстве, и в потреблении, а потому, естественно, не могут игнорироваться в планировании.

Наконец, специалисты по теории планирования указывают еще одну актуальную проблему – проблему планирования развития системы управления. Думается, нет нужды доказывать, что тут не обойтись без учета данных, накопленных в специальной отрасли психологической науки – психологии управления.

Как видим, перестройка планирования – это проблема не только экономической науки* и ее отрасли – теории планирования народного хозяйства. Многое здесь может подсказать и психологическая наука, в том числе ее новая отрасль – экономическая психология.

Подход к построению учебников
 

Для налаживания экономического воспитания школьников нужно пересмотреть подход к построению учебников и учебных программ по всем дисциплинам.

Возьмем ныне действующий учебник биологии для 9–10-х классов и рассмотрим главу XII (Селекция растений, животных и микроорганизмов) под углом зрения интересующей нас проблемы. Материал в главе изложен безупречно во всех отношениях (научный уровень, доступность, практическое применение и т. д.), но достаточно было «довернуть» его еще немного, чтобы наряду с задачей обучения школьников общей биологии решались бы и *задачи экономического воспитания.

Учебник физики для 9–10-х классов
 

Экономическими аспектами излагаемых основ науки почти полностью пренебрегает учебник физики для 9–10-х классов. Все преимущества изложены в техноцентрическом контексте, об экономической же эффективности ничего не говорится. То же самое относится и к учебникам химии. Так, «Неорганическая химия» для 9-го класса знакомит ученика с прогрессивным непрерывным способом получения заготовок, но даже не упоминает, какой экономический выигрыш дает новый способ.

О том, что для привития вкуса к экономическим аспектам школьной программы имеются немалые возможности, свидетельствует* способ, избранный в* учебном пособии «Алгебра и начала анализа»* для изложения понятия о линейном программировании. Пояснив на примере *решения *конкретной экономической задачи возможности линейного программирования, авторы предлагают ученику еще два упражнения для самостоятельной работы – одно из практики сельского хозяйства, а другое *на *примере *промышленного *производства. Правда, и здесь резервы для экономического воспитания, конечно же, далеко не исчерпаны. Так, после раздела программы учебник дает «Сведения из истории». Знакомство с этими сведениями создает впечатление, будто математика развивалась сама по себе, лишь под влиянием* внутренней логики самой науки, а не под действием материальных потребностей общества.

География - физическая и экономическая
 

Куда большими возможностями для решения задач экономического воспитания располагает география, в том числе физическая и экономическая. Учебники по этим дисциплинам больше напоминают описание размещения природных ресурсов и производительных сил. Что касается собственно экономической стороны дела, т. е. получения максимума продукции при минимуме затрат, то она даже в экономической географии плохо просматривается.

Обо всем этом здесь говорится не для того, чтобы упрекнуть составителей учебников в пренебрежении задачами экономического воспитания школьников. Проблема гораздо сложней: у нас пока нет даже соответствующей традиции – осмысливать под экономическим углом зрения материалы, включаемые в школьные учебники. В настоящее время в связи с выполнением решений партии о школьной реформе возникает возможность исправить положение. Для этого необходима переориентация общественного мнения работников просвещения, выработка системы новых требований к учебникам, соответствующих современным тенденциям развития народного хозяйства.

Обучение школьников элементам экономического анализа
 

В постановке экономического воспитания немаловажное значение имеет обучение школьников элементам экономического анализа. Широкие возможности предоставляет для этого производственная практика, причем не только в профессионально-технических училищах, но и в средней общеобразовательной школе. Так, знакомство с рабочим местом включает ознакомление не только с устройством и приемами работы, но и с его экономическими характеристиками – производительностью труда, которая может быть достигнута на этом рабочем месте, нормами выработки в натуральном и стоимостном выражении, расценками выполненной работы и т. д. Пониманию учащихся старших классов вполне доступен простейший экономический анализ хозяйственной деятельности звена, бригады, цеха, предприятия.

Важно при этом, чтобы они были не просто слушателями, а пробовали сами считать себестоимость, выработку на одного работающего, прибыль и другие экономические характеристики. Как известно, школа ежегодно проводит ремонт своих помещений, готовится к новому учебному году. Неплохую экономическую практику получат учащиеся, если они примут участие в подготовке перечня работ, своего рода дефектной ведомости, составлении сметы расходов, изыскании возможностей экономии материалов и средств.

Экономическое воспитание
 

Конечно, возглавить подобного рода работу и вести экономическое воспитание сегодняшний учитель не готов. В этой связи встает вопрос о необходимости пересмотра программ педагогических вузов с таким расчетом, чтобы студенты осознали необходимость экономического осмысления всего учебного материала, преподносимого учащимся. Основы экономики и методику, экономического воспитания следует, видимо, изучать на всех без исключения факультетах. Студенту важно приобрести такие практические знания элементарного экономического анализа работы трудовых коллективов, семейного хозяйства, хозяйства садово-огородных кооперативов и колхозного двора. В перестройке под углом зрения экономического воспитания нуждаются* курсы* методик* преподавания* всех* учебных дисциплин.

Экономическое воспитание  в профессионально-технических  училищах
 

Значительно* лучше обстоит* дело с экономическим воспитанием* в профессионально-технических* училищах, хотя, разумеется, резервы повышения его эффективности немалые. Здесь изучается небольшой курс политэкономии. Если подойти к анализу одноименного учебника не с теоретико-экономической, а с психолого-педагогической точки зрения, т. е. в смысле нацеленности учебного материала на задачу формирования экономического мышления, то можно высказать целый ряд претензий.* Изложение ведется все же суховато, чувствуется, что авторы не стремились заинтересовать текстом, примерами, иллюстрациями, историческими экскурсами и т. д., а излагали суть дела по существу, что вряд ли достаточно для школьного учебника. А возможность оживить текст была, ибо в учебнике достаточно много материала, уже известного учащимся из других курсов – истории, географии, обществоведения и др.

Учебный материал в психолого-педагогическом аспекте
 

Словом, учебный материал в психолого-педагогическом аспекте не осмысливается, не продуман, от чего учебник проигрывает, а эффективность формирования экономического мышления не может не снижаться. Но главное, пожалуй, заключается в том, что материал подается на неоправданно высоком уровне обобщения и в то же время в учебнике мало внимания уделяется уровню, который условно можно обозначить как экономика рабочего места (производственного участка, звена, бригады). Конечно, и учебный план отводит на экономические дисциплины, объединяемые общим названием «политическая* экономия», все же немного времени* (менее одной сороковой части всего объема учебного времени).

Курс политической экономии в СПТУ мало связан (если связан вообще) с учебным планом и программой технической подготовки рабочих. Так, в этих документах для профессии «оператор технологических установок (с умением выполнять работу слесаря по ремонту и обслуживанию технологических установок)», по которой училище дает 4-й разряд (плюс 2-й разряд слесаря по ремонту), подробно излагается так называемая квалификационная характеристика. Характеристика эта предусматривает 23 позиции под рубрикой «Должен уметь» и 19 под рубрикой «Должен знать». В числе 23 умений только одно отдаленно напоминает об экономике рабочего места: «Применять при ремонте, обслуживании и эксплуатации оборудования наиболее целесообразные и производительные способы работы и современные методы организации труда». Из 19 позиций рубрики «Должен знать» 2 в самой общей форме говорят о том же. Вот эти две позиции: основы экономики труда и производства в объеме требований, предусмотренных Общими положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, принципы рациональной организации труда (НОТ) и система оплаты труда. Словом, технические умения (знания) описаны в квалификационной характеристике точно и ясно, подробно, а экономические – скороговоркой, общо, без учета конкретного рабочего места, на которое готовится рабочий.

Экономическое воспитание подрастающего поколения
 

Экономическое воспитание подрастающего поколения, начинающееся в семье и школе, должно продолжаться далее в высших учебных заведениях.

Возьмем, например, технические вузы. Как известно, подавляющее большинство руководителей промышленных предприятий составляют инженеры, а они, как показывает изучение, обучаются в условиях, которые вряд ли способны формировать зрелое экономическое мышление. Спросите выпускников технического вуза, как они знают иностранные языки, изучаемые как обязательный предмет, и мало кто из них ответит: «в совершенстве». Средний (т. е. не самый последний троечник) в анкетах обычно пишет, что на иностранном языке «читает со словарем», а читать без словаря, писать и тем более думать на чужом языке технический вуз, как правило, не учит. На вопрос: «Почему выпускники слабо знают иностранный?» обычно отвечают, что мало часов. Возможно, что это так.

4273 ч учебного времени в течение пятилетнего срока Обучения
 

Согласно типовому учебному* плану, утвержденному Минвузом России, из 4273 ч учебного времени в течение пятилетнего срока обучения на изучение* иностранного языка на техническом факультете авиационного института отводится 210 обязательных и 150 факультативных часов, т. е. всего 360 ч. Тот же учебный план на политэкономию дает 140 ч, на экономику машиностроения – 70, на курс со сложным названием «Организация и планирование производства. Управление предприятием», в котором собраны не только вопросы экономики, но еще социологии, психологии и педагогики, отпускается 126 ч. В результате на конкретную экономику в течение 5 лет студенту отведено 70 ч, т. е. в среднем 14 ч в год, или 1,4 ч в месяц (исходя из десятимесячной продолжительности учебного года). Сложим, однако, все часы, отпущенные на политэкономию (хотя она конкретной экономике не учит, а имеет в первую очередь мировоззренческое значение), экономику промышленности и на упомянутую выше учебную дисциплину со сложным названием. Получим в итоге 336 ч. Если вспомнить,* что на* иностранный* язык дается* 360 ч,* но студенты без словаря ни шагу, не говоря о том, чтобы они думали (и владели для этого свободно устной речью), то легко себе представить, каков может быть результат экономического образования студентов-технологов. Во всяком случае, способность мыслить экономически среди этой категории выпускников не может быть явлением обычным.

Недооценка значения экономического образования
 

Недооценка значения экономического образования студентов технических вузов проявляется в самых различных формах. Так, в одном из крупнейших вузов на втором (административном) этаже основного корпуса развернута выполненная со вкусом наглядная агитация, включающая около сотни щитов, развешанных на стендах длинного коридора. Но все они без исключения посвящены пропаганде технического знания, среди них нет ни одного щита,* посвященного* экономическим* вопросам. Это* покажется, возможно, мелочью. Допустим. Но вот и более крупная деталь экономического образования технологов. Им планируется в общей сложности 24 недели практики в 4 приема, но только последняя, преддипломная практика включает в себя вопросы экономики.* Все остальное исключительно посвящено технике, будто технологам придется работать в изоляции от людей.

Инженер-экономист
 

Все это касается «чистых технарей». Ненамного лучше обстоит дело с проблемой формирования экономического мышления у будущих инженеров-экономистов. Экономические кафедры и в других вузах испытывают постоянное давление технических. Главный аргумент, выдвигаемый для расширения технических дисциплин в ущерб экономическим, формулируется предельно четко: «Мы готовим инженеров, а не экономистов». Казалось бы, в названии самой специальности заложена идея, согласно которой нужно готовить и инженера и экономиста, а не только инженера, посвященного в азы экономики. Так, в типовом учебном плане для инженерно-экономической специальности нет, например, истории экономических учений. Трудно представить себе, каким образом будущие экономисты (и одновременно инженеры) станут изучать «Капитал» К. Маркса, не познакомившись с работами А. Смита и Д. Рикардо, не зная, чем они обогатили экономическую науку, в чем их поправили основоположники научного коммунизма. Дело не только в этом. В современных условиях, когда идеологическая борьба перенесена в сферу экономики, кому-кому, а экономисту надлежит быть знакомым с основными течениями буржуазной политической экономии и уметь убедительно показывать их несостоятельность. Ведь сегодняшнему студенту предстоит в будущем возглавить работу по экономическому образованию и воспитанию рабочих. Пока что, судя по количеству отпущенных на экономику часов (около 25 % общего количества), инженеры-экономисты на три четверти инженеры и только на одну четверть экономисты. В повышении эффективности экономического образования и воспитания студентов много зависит от учебного плана, от того, какие в нем представлены учебные дисциплины и как между ними распределяются часы. Но дело не только в этом. Не менее важно построить программы технических дисциплин таким образом, чтобы они были пронизаны экономическим подходом. Так, если изучается сопротивление материалов или материаловедение, нужно, разумеется, излагать физические свойства материалов, используемых, скажем, в машиностроении, но в то же время следует непрерывно подчеркивать, какие материалы экономически более эффективны, указать на те их параметры или свойства, дальнейшее совершенствование которых даст наивысший экономический эффект. Такой же подход важно реализовать в учебниках и учебных пособиях. Если их авторы – специалисты в области технических наук не будут сами мыслить экономически, то вряд ли они смогут научить студентов тому, чего не знают сами. Значит, нужно ставить вопрос об экономическом образовании и экономическом воспитании самих преподавателей технических дисциплин.

Роль планирования
 

В реализации концепции ускорения социально-экономического развития велика роль планирования. Поставлена задача превратить его в активный рычаг ускорения, интенсификации производства на базе научно-технического прогресса, осуществления прогрессивных хозяйственных решений, обеспечения сбалансированного и динамичного роста экономики. Понятно, что успешно решать эту проблему плановые органы могут, лишь широко опираясь на достижения науки. В первую очередь это касается Госплана России, который «призван на деле стать подлинным научно-экономическим штабом страны, освобожденным от текущих хозяйственных вопросов».

Перестройка работы плановых органов
 

Перестройка работы плановых органов – проблема в высшей степени сложная и уже решается целой системой разнообразных мероприятий. Можно указать целый ряд препятствий преимущественно психологического (точнее было бы сказать, экономико-психологического) характера, которые придется преодолевать на пути к завершению перестройки. Об этом можно косвенно судить по результатам опроса работников плановых органов. Им был задан вопрос: «Какие концепции, установки и привычки плановиков устарели и затрудняют психологическую перестройку плановой работы?» Все многообразие ответов здесь привести не представляется возможным, но основные тенденции, выявленные опросом, можно назвать.

Одна из анкет
 

«У плановиков, – гласит одна из анкет, – укоренилась привычка гнаться за красивыми темпами и тенденциями в плане в ущерб реальности и сбалансированности планов. Наблюдается стремление если и не скрывать сознательно отрицательные тенденции, то умалчивать о них, стараться оставлять в тени. В итоге нарастает дезорганизация в соответствующих отраслях экономики, происходит дальнейшее усиление отрицательных тенденций». В анкетах отмечается, что много путаницы в планирование вносят разного рода корректировки, которые осуществляются под благовидными предлогами. При этом если коррективы в сторону снижения плановых заданий осуждаются и встречают сопротивление, то исправления в смысле увеличения заданий не только не осуждаются, но и приветствуются. В общественном мнении утвердилась положительная оценка встречных планов и обязательств. Немало дается дополнительных заданий и из центра. Все это только по видимости улучшает хозяйственную деятельность, а на самом деле вызывает искусственные диспропорции, погоню за количественными показателями в ущерб качественным, в конечном счете, подрывается авторитет плана. Предлагается отказаться от подобной практики, лишить идею перевыполнения плана ореола престижности.

Система стимулирования сверхплановых показателей
 

Всю систему стимулирования сверхплановых показателей нужно целиком и полностью нацелить на повышение качества продукции, отмечают опрошенные. При этом предварительно следует создать такой хозяйственный механизм, который стимулировал бы разработку самими предприятиями и ведомствами напряженных заданий для учета на этапе составления народнохозяйственного плана, иначе создается впечатление, что до принятия плана некоторые ведомства и предприятия утаивают резервы, а после его утверждения «вскрывают» их и используют из престижных соображений.

Работники плановых органов
 

Работники плановых органов отмечают факты рассогласования усилий местных и центральных инстанций. Так, некоторые республики иногда составляют заниженные планы по объему производства, прибыли и т. д. и завышенные по фонду заработной платы, объемам капитальных вложений, оборудованию, материалам и ресурсам. Госплан же, наоборот, пытается навязать завышенные задания, надеясь, что это будет стимулировать поиск резервов. Такие расхождения втягивают стороны в длительные бесплодные споры, отнимают время и силы. Наглядный тому пример – так называемая «защита бюджета» республики. Ежегодно работники Минфина республики (десятки человек) вместе с работниками других ведомств (в общей сложности более сотни специалистов) выезжают в Москву «защищать бюджет». Потом «защищенные цифры» рассылаются по центральным ведомствам (в союзные министерства – по подчиненности предприятий, расположенных в республике), и от тех цифр, которые «защищены», ничего не остается, труд сотен специалистов выбрасывается на ветер. Всего этого можно избежать, если перейти на контрольные цифры планирования бюджета республики.

Хозяйственные руководители
 

Немало соображений высказывают плановики, хозяйственные руководители (о них будет сказано ниже) по поводу причины несовершенства и путей улучшения системы плановых показателей. «Не должно быть единого показателя, одинакового для всех уровней хозяйственного механизма, – отмечается в одной из анкет. – На каждом уровне должны быть свои показатели, отражающие специфику данного производства. Где-то подходит реализованная продукция, где-то – вал, а где-то – натуральные показатели. Но и на данном уровне для разных отраслей экономики показатели не обязательно должны быть тождественными». Вот что пишет заместитель начальника отдела финансов и себестоимости республиканского Госплана: «НЧП, как и многие новые показатели,– показатель более прогрессивный по сравнению с валом, если он «работает» не один, а в сочетании с показателем «реализация с учетом поставок». Но для этого нужно постараться мыслить экономически не только первому руководителю предприятия и работникам экономических служб, но и всему составу ИТР».

Сомнения относительно необходимости планирования
 

Высказываются сомнения относительно правомерности и необходимости планирования по ряду показателей, в частности отмечается, что при долгосрочном планировании прибыли и себестоимости допускается излишняя детализация, которая себя не оправдывает и оказывает негативное влияние на психологию плановиков и хозяйственников. «При составлении пятилетних и перспективных планов по прибыли и себестоимости по элементам затрат не могут быть учтены факторы изменения структуры производимой продукции (разные виды имеют различную рентабельность), возможные изменения оптовых цен на сырье и готовую продукцию. Поэтому специалисты не только Госпланов, но и министерств и ведомств уже заранее знают, что планируемые ими прибыль и тем более себестоимость не реальны. По психологическим причинам это снижает ответственность за качество планов; в самом деле, зачем вести скрупулезный анализ, если заведомо известно, что оснований для составления вероятной картины будущего нет. Чтобы не делать зряшную работу, от планирования прибыли и себестоимости по элементам затрат нужно отказаться. Достаточно исходить из объема товарной продукции и оптимального процента снижения затрат в целом».

Серьезные критические замечания
 

Серьезные критические замечания высказывают плановики в адрес устаревших концепций, бытующих в финансовых органах. «У финансистов наших главное – «не пущать», – говорится в анкете. – Они не стремятся побуждать хозяйственников к активному использованию имеющихся в их распоряжении средств, гоняются за ложной экономией, при которой копеечная выгода, полученная сегодня, в последующем приводит к серьезным экономическим потерям». Упрекают работников финансовых органов в неумеренном стремлении к изъятию средств из распоряжения предприятий и их передаче снизу вверх сверх всякой меры.

Плановики
 

Как видим, сами плановики приводят множество различных позиций плановой работы, которые нуждаются в перестройке. Мы здесь не собираемся оценивать, насколько обоснованы приведенные выше суждения, какие из них нужно принять во внимание и учесть при перестройке планирования, а какие – отклонить. Это относится к компетенции специалистов по теории планирования. Что касается психологической точки зрения, то тут представляет интерес сам по себе факт существования различных взглядов на требования к плану и методам его разработки среди самих плановиков. Психологи вместе с экономистами могли бы выявить все многообразие различных взглядов, классифицировать их и группировать, изучить причины расхождения точек зрения и разработать рекомендации по формированию единой профессиональной концепции **планирования **и **внутреннему принятию каждым плановиком (или большинством) этой концепции в качестве руководства к действию. Без такого единства концепции не может* быть* единого, целостного плана.