Инертность мышления
 

Словом, инертность мышления в процессах ценообразования преодолевается медленно, цены зачастую не только не ускоряют обращение, как это должно бы случиться, если бы они выполняли свои функции, а тормозят его, создают многочисленные барьеры.

Система оплаты труда
 

Мало пока способствует ускорению экономического развития и система оплаты труда важнейший недостаток, которой заключается в том, что в ее основе фактически лежит уравнительная концепция. Об этом свидетельствует тот факт, что верхний предел заработной платы в основном ограничен пятидесятипроцентной прибавкой к тарифной ставке. Такая практика молчаливо исходит из того, что один человек может быть лучше другого как работник не более чем на 50 %. Ошибочность такого утверждения совершенно очевидна. Взять хотя бы А. Стаханова, который выполнил 14 норм; он фактически справился с заданием для 14 работников. Еще более резкие различия существуют между людьми умственного труда. Словом, не на 50 % один работник может оказаться впереди другого. А если это так, то непонятно, почему человек, способный многократно превысить норму выработки, должен показывать наивысшую для себя эффективность труда при ограничениях зарплаты полуторной тарифной ставкой. В принципе подобное возможно, но на современном этапе строительства вряд ли это может стать массовым явлением. Вот и получается, что система оплаты труда невольно тормозит рост производительности труда, ориентирует работников на какие-то усредненные усилия, глубоко не затрагивающие резервы человеческого фактора в экономике.

Проблема стимулирования труда
 

Проблема стимулирования труда, понятно, не сводится к соотношениям выработки и заработной платы. Чтобы решить ее, нужно обратиться ко всей системе социальной регуляции поведения человека. Задача заключается в том, чтобы рассмотреть социальную среду работника под углом зрения стимулирующих свойств каждого элемента этой среды. Не только заработная плата, премии, доплаты за стаж и традиционные моральные стимулы (благодарности, чествование, присуждение почетных званий, награждение и пр.), но и все остальные – путевки в санатории и дома отдыха, обучение с отрывом от производства и без отрыва, транспорт, связь, жилищные условия, торговля, детские учреждения, сфера услуг – все то, чем человек пользуется на работе и в быту, должно быть исследовано для ответа на вопрос: что нужно еще сделать, чтобы данный фактор «работал» как средство стимулирования труда.

Связь фактических условий жизни
 

В психологическом (да и в экономическом) отношении главное при этом – жесткая, нерушимая, наглядная для всеобщего восприятия непосредственная связь фактических условий жизни (в самом широком смысле слова) с мерой труда. А связь эта, к сожалению, пока не может претендовать ни на жесткость, ни на нерушимость, ни на наглядность. Сотрудничество психологов и экономистов здесь актуально более чем где бы то ни было.

Проблема стимулирования не исчерпывается и вопросами побуждения каждого работника к добросовестному труду. Она охватывает также стимулы хозяйственной деятельности предприятий и объединений.

Разработка психологических условий
 

Здесь особое значение приобретает разработка психологических условий эффективности хозрасчетных отношений, которые функционируют ныне не только в сфере производства, но частично и в сфере управления вплоть до уровня министерств. Отношения эти регулируются правовыми нормами, особенности восприятия которых оказывают довольно сильное влияние на «хозяйственное поведение» крупных и мелких организаций и предприятий. Вот один из таких примеров. Народному хозяйству наносит немалый ущерб возрастание сверхнормативных запасов неустановленного оборудования и объема незавершенного строительства. Причины разные, есть среди них и психологические.

Три основных субъекта хозяйственных отношений
 

В практике капитального строительства ныне действуют три основных субъекта хозяйственных отношений: заказчик (обычно министерство или ведомство, для которого строится предприятие), машиностроитель (основной поставщик оборудования на строящееся предприятие) и генподрядчик (строитель), работающий с субподрядчиками. Из распределения функций, казалось бы, ясно, что все три субъекта отношений должны нести одинаковую ответственность за завершение строительства в установленные сроки. Однако практически ответственность в правовом и финансовом отношениях распределена неравномерно, поэтому каждая из сторон сотрудничества преследует свои цели, руководствуется своими мотивами.

Главное – отгрузить оборудование в срок
 

Так, машиностроителю главное – отгрузить оборудование в срок, независимо от того, нужно ли оно в данный момент для строительства; строителям не наносит ущерба накапливающееся на площадке оборудование: их работа оценивается по проценту освоения отпущенных средств; заказчик же, опасаясь, что строители при срыве сроков сошлются на несвоевременную поставку оборудования, старается иметь под рукой все. Здесь выявляется психологическая проблема – соотношения целей и мотивов руководителей организаций, решающих общую хозяйственную задачу. Конечно, только психологическими методами проблему решить невозможно, но экономические и правовые методы, применяемые без учета психологических, как видим, оказываются тоже неэффективными.

Критический анализ
 

Критический анализ устаревших форм и методов хозяйствования не должен мешать правильной оценке ростков нового, какими бы незначительными они пока ни были. А таких ростков в условиях перехода на новый хозяйственный механизм выявилось уже немало. В нашу задачу не входит их подробное описание. Это – компетенция экономистов. С точки зрения назначения данного сайта достаточно указать основные направления влияния нового хозяйственного механизма на психологию участников хозяйственной деятельности, попытаться ответить на вопрос: на что находящиеся в стадии освоения новые экономические методы хозяйствования нацеливают трудовые коллективы, какие формы социального поведения при этом стимулируются.

Активизация человеческого фактора
 

Наиболее заметным результатом начавшейся перестройки хозяйственного механизма является активизация человеческого фактора в экономике. Если человеческий фактор, с одной стороны, требовалось нацелить на ускорение социально-экономического развития, то, с другой стороны, процесс реализации концепции ускорения создал благоприятные условия для развертывания инициативы и творчества, для выявления всех резервов и их вовлечения в экономику. Проявляется это в многочисленных формах. Одна из них – повышение требований трудящихся к своим руководителям, возникновение новой ситуации, при которой традиционное правило «больше требовательности к подчиненным» дополняется симметричной обратной связью. Интересно в этом отношении высказывание начальника планово-экономического управления АвтоВАЗа П. Крупенкова: «Годами жили тихо и мирно. Кто мог подумать, что у производств окажутся материальные претензии, скажем, к бухгалтерии? Всегда было наоборот». Требовательность, направленная снизу вверх, проявляют не только производства к функциональным службам верхнего этажа управления. Требовательнее стали рабочие».

Бригадир
 

Бригадир 3. Былина рассказала, что бригада принимает обязательства по экономии электроэнергии, а результаты их выполнения оценить нет возможности. Спрашивает она у заместителя начальника цеха, а ей отвечают: по заводу экономия есть, она и разбрасывается по бригадам, цехам. Оказывается, нормативы расхода учитываются по заводу, а по цеху и по бригаде экономия обезличена. Разговоры вокруг учета экономии надоели, говорит 3. Былина, и мы всей бригадой собрались и решили: будем собирать олово, которое сейчас теряется в отходах; очистим его, отрафинируем и предъявим его руководителям цеха – вот наша экономия. Так и сделали.

Бригада «давит
 

В этом примере интересно не только то, что бригада «давит» на руководство цеха снизу. Не менее знаменательно, что в ситуации, когда руководство цеха не решило проблемы (а у него, кстати, были свои резоны: одна бригада ласт экономию, другая – перерасход, премии по цеху не будет; как тогда премировать за экономию отличившуюся бригаду?), рабочие сами взяли инициативу в руки и вышли из положения, которое казалось безвыходным. Так или иначе, но у хозяйственных руководителей происходит перестройка «структуры ответственности». Если ранее ответственность связывалась преимущественно с вышестоящей инстанцией, то ныне зарождается чувство ответственности перед трудовым коллективом. В связи с этим порой дело доходит до курьезов. Так, изучение показало, что в некоторых объединениях переход на бригадные формы организации труда тормозится руководством сознательно из-за боязни ответственности перед коллективами в случае, если не удастся создать для работы предусмотренные трудовым договором условия. Но есть и примеры другого рода, когда чувство ответственности руководителя срабатывает в нужном направлении.

Сумской эксперимент
 

В ходе сумского эксперимента неоднократно было такое: вдруг выясняется, что смежники не могут поставлять комплектующие изделия. Под угрозой оказывается план. Еще в недавнем прошлом в таких случаях реакция хозяйственных руководителей была однозначной: слали гонцов, засыпали поставщиков то грозными, то слезными телеграммами. Но новые условия хозяйствования подсказали сумчанам другой путь. Срывы поставок – явление не столь редкое, как этого надо бы желать, а потому следует заранее к ним подготовиться, подстраховать себя, обезопасить от невольной, может быть, но чувствительной подножки смежников.

И выход находился неоднократно. Когда металлургический завод стал поставлять брак литья, от его услуг отказались, создали участок точного литья у себя.

Московский электромеханический завод им. Владимира Ильича
 

А вот другой вариант решения, тоже отличающийся оригинальностью. Московский электромеханический завод им. Владимира Ильича задерживал отправку в Сумы двигателей, которые комплектуются с насосами местного производства. Как быть? Провели огромную работу с потребителями и выявили, что им далеко не всегда нужно приобретать насосы вместе с двигателем, поскольку уже имеющиеся у них двигатели еще могут послужить, если заменить скомпонованный с ними старый насос новым. Убедили! Выгодно и потребителю, и поставщик не в накладе. Таких примеров уйма. Такое направление срабатывания чувства ответственности перед коллективом, как легко убедиться, есть прямое следствие перестройки психологии хозяйственных руководителей под влиянием новых методов управления экономикой.

Недисциплинированность работников
 

«Нередко приходится сталкиваться с тем, что руководители предприятий прощают недисциплинированность работников в надежде на то, что подчиненные в свою очередь простят их промахи. С такой психологией, взаимопрощения мириться мы не будем». Надо заметить, что в этом отношении уже достигнуты известные успехи, что стало возможным под влиянием новых условий хозяйствования, при которых взаимопрощение по существу означает взаимообман, наносящий одинаково чувствительный урон обеим взаимодействующим сторонам. Конечно, большое значение для зарождения новых деловых отношений в экономике всегда играла идеологическая и организаторская работа. Но сама эффективность такой работы не могла бы быть сколько-нибудь высокой при старых методах хозяйствования, когда взаимопрощение выгодно обеим сторонам. Тому примеров – великое множество.

Притча во языцах
 

Притчей во языцах еще в недавнем прошлом была практика приема от строителей объектов с большими недоделками. Почему строители идут на это – тут секретов нет никаких. Хозяйственный механизм построен таким образом, что от сроков сдачи сооружений прямо зависит их материальное положение. Куда менее объяснимо с точки зрения, здравого смысла другое: как могут идти на это хозяева, которые, казалось бы, должны быть кровно заинтересованы в качестве принимаемых зданий, сооружений.

Однако и они, оказывается, в условиях прежнего хозяйственного механизма тоже связаны обстоятельствами, толкающими их принимать от строителей брак. Сошлемся на один такой случай, ставший достоянием широкой общественности.

Латвия
 

В Лиепае (Латвия) государственная комиссия подписала документы о приеме жилого дома, в котором не везде еще были повешены двери, продолжались работы по побелке потолков, окраске и настилу линолеума. Не готова была еще даже крыша. Что же побудило членов комиссии, особенно тех, кто призван стоять на страже интересов жильцов, уступить нажиму строителей?

Вот что рассказывает председатель комиссии главный инженер производственного управления жилищного хозяйства А. Фролов, дольше всех сопротивлявшийся давлению и все же сдавшийся, когда остался в одиночестве после подписания акта всеми членами комиссии. Город маленький, все друг друга знают, у всех – «отношения», не «войти в положение» может разве иногородний, а может быть, только инопланетянин. И не только это мешает. В общественном мнении произошел перекос, вследствие чего принять дом с недоделками – общественное благо, а не принять – значит поступиться им, этим благом.

Председатель профкома
 

Несколько иные мотивы приводит председатель профкома галантерейной фабрики, для которой строился жилой дом, В. Андрианов. Допустим, я не подписал бы, говорит он. От этого жильцы ничего не выиграли бы. Поскольку план провален, подрядчик сразу переведет своих рабочих на другой объект. По двум причинам: отношения с заказчиком испорчены надолго и всегда есть другие «горящие» объекты. Так что жильцы долго еще ожидали бы устранения недоделок. Это раз. Во-вторых, не введи мы дом своевременно, министерство на следующий год срежет нам ассигнования на жилищное строительство ровно на неосвоенную сумму, если не на большую. А вот подписали акт – и строители сами поднажали,* и* мы* им* помогли рабочей силой. И жильцы в новом доме, и фонды нам срезать нет оснований.

Психология взаимопрощения
 

Такова психология взаимопрощения, которой в новых условиях* хозяйствования* нет* и* не* может* быть* места. Перемены, конечно, завершатся не вдруг, но они уже начались и заставляют с иных с деловых позиций взглянуть друг на друга. «Отношения между нами всегда были родственными, – рассказывают автозаводцы о себе.– Никто никогда, например, не мерил и не считал, сколько металла получали прессовые и механосборочные производства. Кому они нужны – болванки? Добрососедство гораздо дороже». Как видим, это та же психология взаимопрощения, которая устраивает обе стороны, поддерживает «родственные отношения». Но вот изменились условия хозяйствования. И коллеги по работе посмотрели друг на друга не как «родственники» и «добрые соседи», а как участники единой, целостной хозяйственной деятельности, призванные на предприятие не для «любви друг к другу только», а для дела государственной важности. И тогда продукцию металлургов прессовщики отправили на электронные весы. Выявилась недостача. Заготовки стали поштучно пересчитывать и оценивать в рублях, во что обошлось ложно понятое добрососедство.

Перемены
 

Такие же перемены наблюдаются и на нижних уровнях хозяйственного механизма – в первичных трудовых коллективах. На том же АвтоВАЗе еще недавно ежедневно били 15–17 машин из двух с половиной тысяч, которые каждый день сходили с конвейера. Что-нибудь на пути к стоянке то и дело задевало машины. «Что ты, Вася, так неаккуратно?» – говаривал, бывало, мастер. И «Жигули» отправляли на ремонт. Чем не пример «добрососедства» за счет государства? В новых условиях хозяйствования такая ложная покладистость мастеру ни к чему. Не нужна уже эта обманчивая доброта и рабочему.

Принцип социальной справедливости
 

Теперь в полном соответствии с принципом социальной справедливости из зарплаты виновника удерживают столько же денег, сколько обычно уплачивают водители, совершившие аварию на дорогах. Возмещается не весь ущерб, но эффект не замедлил сказаться: если раньше в день били 15–17 машин, то после перехода на новые условия хозяйствования такое же количество приходится на месяц. Ущерб, как видим, снизился в десятки раз. Вот что значит отказ от практики взаимопрощения!

Перестройка хозяйственного механизма идет полным ходом. Одновременно происходит перестройка психологии всех участников хозяйственной деятельности, набирает темпы *ускорение социально-экономического развития.

Трудности создает старая финансово-кредитная система
 

Трудности создает старая финансово-кредитная система и для участников Сумского эксперимента. Чтобы выдать премии инженерам, предусмотренные условиями эксперимента, сумчанам пришлось собрать 42 подписи в министерстве. Из РСУ вырос строительный трест, но поощрять работников этого треста объединению, в состав которого он входит, нельзя, так как трест на самостоятельном балансе. Корову для подсобного хозяйства купить можно, говорит заместитель генерального директора В.П. Москаленко, а коровник построить на средства из того же фонда развития нельзя; трактор разрешается приобретать, но на строительство навеса для него средства расходовать запрещено.

Лица пенсионного возраста
 

Не меньше резервов кроется и в многочисленной группе лиц пенсионного возраста, численность которых достигает десятков миллионов. С учетом всего этого без преувеличения можно сказать, что ускорение (для молодых) темпов выхода на пик возможностей и замедление (для старших возрастов) темпов уменьшения этих возможностей всего на один год даст стране не менее 50 млрд. руб. дополнительно. И оценки эти, надо сказать, самые скромные. Уместно здесь вспомнить, что абсолютный прирост валового общественного продукта страны в среднем за год в сопоставимых ценах составил 43,6 млрд. руб., а абсолютный прирост произведенного национального дохода – 17,9 млрд. руб.

Подсчеты для инженеров
 

Еще более внушительные цифры обнаружатся, если привести подсчеты для инженеров. Вновь созданная стоимость в год для инженеров различных возрастных групп составляет (в тыс. руб.): 23–29 лет – 5,0; 30–39 лет – 6,0; 40–49 лет – 5,0; 60 и более лет – 4,0. Если рабочий за трудовую жизнь создает стоимости примерно на 108,0 тыс. руб. и потребляет из них 41,0 тыс. руб., отдавая в бюджет государства 67,0 тыс. руб., то инженер, поскольку государство дает ему высшее образование и он потребляет больше (60,5 тыс. руб., в том числе за время учебы в вузе общество теряет из-за его отрыва от производительного труда 10–12 тыс. руб. да плюс к этому обучение обходится государству в 5 тыс. руб.) и создает больше стоимостей, чем рабочий (182,0 тыс. руб.), за вычетом потребления это составляет *126,5 тыс. *руб. *вместо 67,0 тыс. руб. у рабочего. Можно, не обращаясь к расчетам, с уверенностью сказать, что ускорение развития творческого потенциала молодого инженера и замедление темпа падения творческих резервов после достижения им возраста наивысшей продуктивности открывает громадные резервы, значение которых для экономики трудно переоценить. И такая задача вполне реальна, если учитывать данные психологических исследований.

Данные получены американскими исследователями
 

В этом отношении небезынтересные данные получены американскими исследователями. Может ли руководитель исследовательской организации что-то сделать, чтобы предотвратить падение продуктивности работников 45–49 лет? – поставили они вопрос. Проведенные ими исследования позволили дать на него однозначный ответ: да, можно! Предлагаются и рекомендации, реализация которых позволит решить эту проблему. Приведем некоторые из них.

Решение проблемы
 

Решение проблемы начинается с оценки динамики творческого потенциала ученого, с выявления ранних признаков падения продуктивности. Если замечена такая тенденция, нужно принять меры раньше, чем она повлияет на моральное состояние самого работника, прежде чем он сам осознает свое новое положение. Применительно к особенностям каждого творческого работника должна быть сделана (составлена) программа, предусматривающая различные меры – повышение квалификации, предоставление отпуска для отдыха, освежения знаний, перевод в другой отдел на новую проблему и т. д. Важно внушить каждому, что событие это (падение продуктивности) является типичным и вовсе не означает конца плодотворной карьеры. Снижение продуктивности в пожилом возрасте не является следствием какого-то необратимого процесса увядания, это вовсе не неизбежно, делают вывод авторы исследований Д. Пельц и Ф. Эндрюс. По их мнению, систематические усилия по расширению и обновлению научной квалификации являются перспективным путем для продления творческих или, по крайней мере, продуктивных лет.

Важны результаты исследований
 

Как ни важны результаты исследований и организационных мер, призванных притормозить падение продуктивности труда рабочих, инженеров и ученых с возрастом после прохождения ими пика работоспособности, мастерства и творческого потенциала, все же главные резервы экономики сосредоточены на другом полюсе хронологического возраста. Резервы человеческого фактора в экономике проходят длительный путь развития, который должен быть управляем с самого начала.

Причины и размеры потерь времени
 

Хорошо известны экономистам причины и размеры потерь времени на рабочих местах в промышленности, в сельском хозяйстве, на транспорте, в строительных организациях и т.д. Но психологами эти потери не анализировались. Немало теряется времени из-за недостатков планирования и несовершенства хозяйственного механизма, из-за организационных неувязок, ведомственных барьеров и местничества. Можно, видимо, говорить о существовании в экономике своего рода психологических тормозов, противодействующих уплотнению времени, ускорению научно-технического прогресса. Чтобы разобраться во всем многообразии психологических проблем перестройки хозяйственной деятельности, нужно обратиться к рассмотрению хозяйственного механизма в целом под углом зрения* предмета* экономической* психологии.

Особенности восприятия планов исполнителями
 

Важнейшей* особенностью планирования* как* разновидности человеческой деятельности является то обстоятельство, что план представляет собой программу деятельности, причем, что особенно важно, не собственной деятельности, а деятельности других людей. В этой связи среди критериев качества планирования не последнее место принадлежит восприятию плановых решений исполнителями. Чтобы выяснить, каковы особенности восприятия планов исполнителями, группе хозяйственных руководителей был задан* вопрос:* «Какие трудности, препятствующие **перестройке **деятельности **хозяйственного руководителя, возникают при взаимодействии с плановыми органами, финансовыми органами, органами снабжения?». Приведем *наиболее *часто *упоминаемые *в *анкетах ответы.

Планирование «от достигнутого
 

Почти все опрошенные единодушно осуждают так называемое планирование «от достигнутого». Указываются при этом и последствия такой практики. Предприятия, которые ввели в строй основные свои резервы и вышли на передовые рубежи хозяйствования, оказываются в невыгодном положении. Те коллективы, которые утаивают резервы, не спешат с их использованием, выдвигаются в число передовых. Словом, планирование «от достигнутого» побуждает к сокрытию резервов – таково мнение хозяйственных руководителей.

Планировать вообще нельзя
 

Однако отсюда еще не следует, что «от достигнутого» планировать вообще нельзя.* В таком случае* проблема наращивания* темпов* развития* производства* оказалась бы под угрозой. Возникающее здесь противоречие существует объективно, отражается в сознании и плановиков, и хозяйственников, усложняет их совместную работу. Как согласовать точки зрения сторон, на какой экономической основе – ответ на этот вопрос психологи дать не могут без сотрудничества с экономистами.* Но и экономистам без учета* психологических* соображений* справиться* с этой дилеммой вряд ли удастся. В анкетах указывается, что нередко плановые органы дают «мобилизующие задания» явно завышенные и не сбалансированные по ресурсам. Это признают и сами плановики, хотя объясняют все тем, что они вынуждены так поступать в силу ряда объективных и субъективных причин. Подобная практика приводит, говорится в анкетах, к путанице. «Так, например, план по выработке электроэнергии и тепла занижается, чтобы искусственно выдать меньшие удельные расходы топлива. Эти планы, как правило, не соответствуют диспетчерским графикам нагрузок. В итоге жизнь заставляет корректировать планы задним числом, вопреки существующему категорическому запрету. А что делать? Не останавливать же заводы и фабрики ради экономии энергии или, тем более, не оставлять же население без электричества».

Хозяйственные руководители
 

Хозяйственные руководители пишут о серьезных недостатках планирования капитального строительства. Главное, отмечается респондентами, уже много лет планы не считаются с мощностями строительных организаций, не учитывается даже необходимость сбалансирования планов по фондам на обеспечение капитального строительства. Во многом это объясняет приписки: план – закон, его нельзя не выполнить, но и выполнить невозможно, так как не хватает ресурсов. Вот и решаются некоторые хозяйственники на «спасительные» приписки: «Авось пронесет».

Целый ряд претензий
 

К плановикам хозяйственные руководители предъявляют и целый ряд других претензий. Вот некоторые из них: часто меняется номенклатура без особой необходимости; слаба нормативная база планирования; излишняя централизация; «наказание» за инициативу; нет обратной связи у плановой работы, одни планируют, а другие реализуют; ответственный контроль за реальностью планов и за их выполнением отсутствует; неглубоко анализируются причины отклонения от плановых заданий; излишне усложнена отчетность («замучила отчетность»); продолжается планирование продукции, которая уже никому не нужна. Многие из этих претензий теряют основания в новых условиях хозяйствования. Об этом свидетельствует, например, опыт АвтоВАЗа. Это объединение уже после доведения до него плановых заданий, проистекающих из государственного плана, само по своей инициативе взяло дополнительные обязательства и просило включить их в народнохозяйственный план. Так что для этого коллектива теперь план составлен не одним Госпланом, а он сам для себя намечает перспективы, вскрывает свои резервы и настойчиво вводит их в действие. Однако не все так просто дается: отказ от старого, привычного стиля работы оказывается процессом нелегким. Трудностям, которые приходится преодолевать вазовцам, посвящено немало публикаций.

Э. Гонзальез и Э. Кондрат
 

Авторы этих материалов Э. Гонзальез и Э. Кондрат обращают внимание на то обстоятельство, что психологическая перестройка" особенно трудно дается тем работникам, которые в старых условиях хозяйствования ходили в передовых, приспособились к ним и научились «выколачивать» из централизованных фондов все, что нужно и даже не нужно (про запас). Но зарабатывать, как этого требует новый хозяйственный механизм, оказалось труднее, чем «выколачивать». Тогда брали все подряд – помещения, станки, фонд заработной платы, людей. Вот что говорит по этому поводу главный инженер сборочно-кузовного производства АвтоВАЗа В. Кокотов. «Плохо ли мне было раньше?» – задает он сам себе вопрос. И он же отвечает: «Нет, неплохо. В случае чего, я говорил своему начальнику – этого нет, того не подвезли, могу в таких условиях провалить план. И проваливал. А вину свою я не чувствовал – я же предупреждал!». Подобный подход к плану теперь уже немыслим. План и прежде был законом. Но раньше то был закон, предписанный сверху. И в случае невыполнения всегда оставалась психологическая лазейка для самоуспокоения и «очищения совести»: план, дескать, нам навязан, в нем не учтено то-то и то-то и т. д. Теперь, в новых условиях хозяйствования, план – это закон, написанный для самого себя исполнителем, обдуманный и обсчитанный им, внутренне принятый и одобренный.

Недостатки деятельности финансовых органов
 

Как известно,* многие свои трудности хозяйственные руководители связывают* с недостатками деятельности финансовых органов. «По сравнению с плановыми органами в финансовых органах инертность мышления распространена намного больше»,– говорится в одной из анкет. Приводится пример с практикой планирования численности* АУП. «Если* бы* все* задания по* сокращению* АУП выполнялись бы в точности,– пишет один из руководителей,– то аппарат* управления* давно* уже* перестал* бы существовать. Но финансовые органы делают вид, что не замечают это, либо на самом деле не замечают и продолжают придерживаться все той же практики, негодность которой доказана убедительно».* В анкетах говорится о несогласованности финансового* плана с показателями производственного плана и потребностями в материальных ресурсах. Называют чрезмерно мелочный контроль как недостаток стиля работы финансистов, обилие инструкций и их противоречивость («как ни старайся, а какую-1ибудь невольно нарушаешь»); многие постулаты финансовых органов идут вразрез с инженерной логикой, на которой строится производство; инструкции Минфина иногда выхолащивают суть постановлений центральных органов; не проявляют гибкости в понимании нужд предприятия; означают недоверие к руководителям и т. д. Новые условия хозяйствования должны бы, казалось, снять почти все эти упреки в адрес финансово-кредитных органов. Однако на этом пути пока что немало трудностей. Об этом свидетельствует и опыт АвтоВАЗа. Вот примеры, которые приводятся в упомянутых материалах. Объединение накопило некоторый резерв средств на развитие производства. Деньги положили в банк в ожидании больших расходов, которые планировались на будущее. Министерство попыталось взять взаймы часть этих средств. Но финансовые правила, которые регулировали бы порядок возвращения такого займа, отсутствуют.

Начальник отдела Госплана СССР
 

И еще один пример. Согласно условиям эксперимента в распоряжении объединения оставляется 40 % валютных поступлений от экспорта его продукции. Но начальник отдела Госплана СССР может наложить запрет на пользование своей же валютой. Только обратившись к заместителю председателя Госплана, руководители АвтоВАЗа могут восстановить свои права. Как пишут авторы статей, добровольно уступать свои права объединению представители центральных органов не спешат. Претензии же на свои права часто рассматриваются как личное оскорбление. Если права и предоставляются, то их реализация обставляется такими условиями, которые трудно выполнить. Так, ту же валюту мало «выбить». Нужно еще, чтобы на нее закупить необходимое оборудование, иметь на руках справки от множества ведомств о том, что они подобное оборудование произвести не могут. Раньше такие справки получить было не так уж трудно. Теперь уже мало кто хочет расписываться в собственном отставании от зарубежных фирм, поэтому обещают необходимое оборудование создать, но создать в отдаленном будущем, когда нужда в нем уже отпадет.

Мтс
 

Особенно много нареканий высказывается в адрес служб МТС. Почти во всех анкетах отмечается, что за обеспечение предприятий необходимыми материалами и ресурсами в соответствии с плановыми заданиями органы МТС достаточной ответственности не несут. В снабжении масса лишних инстанций, все поставлено под строжайший контроль, и руководитель лишен возможности маневрировать. Предприятия обеспечивают не тем, что надо, пишут руководители, а тем, что можно достать, нет гарантии в снабжении производства в соответствии с его ритмом; нет должной самостоятельности в заключение прямых договоров и т. д.

Практика снабжения предприятий
 

Основной лейтмотив всех выступлений – практика снабжения предприятий перестраивается медленно, создает труднопреодолимые препятствия на пути выполнения плановых заданий. Это порождает неуверенность при принятии хозяйственных решений, вынуждает идти по пути так называемой доставальщины, когда приходится лавировать на грани закона, чтобы не сорвать выполнение плана. Хозяйственные руководители из-за ненадежности снабжения идут на создание у себя дорогостоящего мелкосерийного производства* продукции для* собственных* нужд. Нарушение графика поставок создает* на предприятиях нервозную обстановку: в начале месяца, квартала, года производственные мощности недогружены, но рабочим приходится платить фактически за работу, которая не выполнялась. В конце месяца все это толкает предприятия на штурмовщину, при которой на качество продукции иногда приходится закрывать глаза, ибо рабочие явно перерабатывают и физически не могут поддерживать такое качество, которое им под силу в обычных условиях. И опять же перерасход фонда заработной платы.

Практика ценообразования
 

К новым условиям хозяйствования все еще медленно приспосабливается практика ценообразования. С одной стороны, предприятия стараются всякими правдами и неправдами заполучить более высокие оптовые цены на свою продукцию.

С другой стороны, деятельность Госкомцен России воспринимается хозяйственными руководителями как фактор, если и не тормозящий перестройку, то далеко ей не способствующий. Причины здесь разные и их довольно много. Одна из них – излишняя централизация практики ценообразования. В Госкомцен России направляется свыше 200 тыс. заявок на утверждение розничных цен. Это значит, что ему приходится утверждать более 86 новых цен в час, три цены каждые две минуты. Ничего удивительного, если аппарат ведомства не справляется с таким потоком.

Экономическая роль цены
 

Экономическая роль цены общеизвестна. Менее известны психологические явления, связанные с процессом образования и функционирования цен. Покупательский интерес к товару связан с такими его потребительскими характеристиками, как качество, новизна, удобство в пользовании и т. д. Но как бы ни были привлекательны свойства самого товара, решение покупателя еще зависит от цены. Если ценообразование ведется без учета психологии покупателя, то вступает в действие специфический психологический фактор – угасание покупательского интереса к товару, зарождение так называемой покупательской апатии.

Это связано главным образом с тем, что Госкомцен России склонен каждый новый товар оценить по самой высокой таксе, если только он пользуется спросом. Логика эта понятна: на руках у населения денег скопилось немало, а товарная масса залеживается на складах. Вот и пытаются работники этого уважаемого ведомства оказать услугу государственному бюджету – вернуть в оборот деньги с помощью высоких цен на дефицитные товары. Но «услуга» эта государству обходится дорого: она только по-видимому «выгодна». На самом деле кратковременный выигрыш оборачивается крупными потерями впоследствии.

Павловопосадские платки
 

Есть немало таких примеров. Так, в одно время павловопосадские платки пользовались повышенным спросом. Госкомцен безо всяких объяснений и каких-либо экономических мотивов повысил цены. Покупатели потеряли интерес к платкам. Пытаясь исправить свою ошибку, Госкомцен снизил цены. Никакого эффекта. Снизил еще и еще раз. Не помогло. Результат – платками забиты склады, а фабрика переведена на особый режим кредитования. Та же история с коврами, меховыми изделиями и т. д. и т. п.

Такую практику можно было бы еще понять, если бы на ведомство давили предприятия, заинтересованные в высоких ценах на свою продукцию. Но, как это ни парадоксально, получается как раз наоборот: производители товара предлагают одни цены, Госкомцен изменяет их в сторону увеличения. На Свердловском машиностроительном заводе имени Калинина создали красивый набор мебели с использованием уральских самоцветов и заявили умеренную цену – 560 рублей. Органы ценообразования вступили в длительную борьбу с заводчанами и назначили другую цену – 800 рублей. Реализация, естественно, застопорилась. Снова заводчане пошли на поклон в Госкомцен и только после долгих уговоров добились возвращения к первоначальной цене.